Подготовлен проект Закона  о «О перераспределении отдельных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области» и органами государственной власти Тверской области»

 

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Для эффективного планирования пассажирских перевозок на территориях муниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области» со дня официального опубликования настоящего Закона до 1 января 2022 года устанавливается переходный период.

 

Цель такого перераспределения – повышение качества транспортного обслуживания населения, оптимизация организации пассажирских перевозок, обеспечение единых условий для предоставления транспортных услуг и организации   транспортного обслуживания.  

Новая модель позволит сократить количество  дорожно-транспортных происшествий, снизить нагрузку на улично-дорожную сеть.

Статья 1

 

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением отдельных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области«Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области» и органами государственной власти Тверской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок(далее - регулярные перевозки).

 

Статья 2

 

Органы государственной власти Тверской области осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области»:

утверждение порядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок;

изменение вида регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

организация перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и по нерегулируемым тарифам;

формирование конкурсной документации на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу (далее - открытый конкурс) в соответствии с федеральным законодательством, установление шкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе;

утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок (в том числе внесение в него изменений);

утверждение документа планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок (в том числе внесение в него изменений);

выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия карт маршрутов регулярных перевозок;

выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

организация мероприятий по обследованию пассажиропотоков, изучение географии поездок населения по маршрутам регулярных перевозок;

прием граждан, рассмотрение их обращений по проблемам организации регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

сбор сведений о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки населения по маршрутам регулярных перевозок;

формирование статистической отчетности о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки населения по маршрутам регулярных перевозок;

обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

ведение реестра маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в реестр маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

организация контроля в пределах своей компетенции.

Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, перераспределяются между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области»и органами государственной власти Тверской области на неограниченный срок.

 

Статья 3

 

Полномочия по организации регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Тверской области (далее - уполномоченные органы) либо подведомственные им государственные казенные учреждения Тверской области.

Полномочия по организации регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на 2022 и последующие годы.

Статья 4

 

В целях повышения качества оказываемых пассажирам услуг, эффективного планирования пассажирских перевозок на территорияхмуниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области»со дня официального опубликования настоящего Закона до 1 января 2022 года устанавливается переходный период.

В течение переходного периода Правительство Тверской области в целях обеспечения осуществления с 1 января 2022 года полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, принимает необходимые для этого правовые акты, определяет и (или) формирует  и (или) уполномочивает исполнительные органы государственной власти Тверской области, которые будут осуществлять данные полномочия, подведомственные им государственные казенные учреждения Тверской области, устанавливает их компетенцию.

В течение переходного периода исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий на территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах транспорта и дорожной деятельности, либо подведомственные ему государственные казенные учреждения Тверской области в рамках их компетенции:

принимают правовые акты (решения), необходимые для обеспечения осуществления с 1 января 2022 года полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона;

обеспечивают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организацию закупок работ, связанных с осуществлением с 1 января 2022 года регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

 

Статья 5

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением статьи4 настоящего Закона.

Статья7 настоящего Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области «Конаковский район», «Городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области» до вступления в силу настоящего Закона, регулирующие осуществление указанными органами местного самоуправления полномочий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, применяются после 1 января 2022 года в части, не противоречащей настоящему Закону и принятым в соответствии с ним правовым актам органов государственной власти Тверской области.