Об изменении наименования Управления финансов администрации Конаковского района и утверждении Положения
Д У М А
КОНАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
15.12.2023 г. Конаково № 87
Об изменении наименования Управления финансов администрации Конаковского района и утверждении Положения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 04.05.2023 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», решением Думы Конаковского муниципального округа от 05.12.2023 № 79 «Об утверждении структуры Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области», решением Думы Конаковского муниципального округа от 14.11.2023 № 54 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Конаковском муниципальном округе Тверской области»,
Дума Конаковского муниципального округа
РЕШИЛА:
1. Переименовать Управление финансов администрации Конаковского района (ИНН 6911004032, ОГРН 1026901730140, местонахождение: 171250, Тверская область, город Конаково, ул. Энергетиков, д. 13) в Управление финансов Администрации Конаковского муниципального округа – полное наименование, УФ АКМО – сокращенное наименование.
2. Утвердить Положение об Управлении финансов Администрации Конаковского муниципального округа (прилагается).
3. Уполномочить Начальника Управления финансов администрации Конаковского района Двойных Светлану Николаевну выступить заявителем в Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области в целях государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия, подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Конаковского
муниципального округа А.М. Пляскин
Председатель Думы Конаковского
муниципального округа Д.Е. Щурин
Приложение
к решению Думы Конаковского
муниципального округа
от 15.12.2023 г. № 87
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении финансов Администрации
Конаковского муниципального округа
Тверская область, г.Конаково
2023
I.Общие положения
|
1.1.Управление финансов Администрации Конаковского муниципального округа (далее – Управление финансов) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Конаковского муниципального округа, обеспечивающим проведение на территории Конаковского муниципального округа Тверской области (далее - Конаковский муниципальный округ)единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим управление средствами бюджета Конаковского муниципального округа и учет операций по исполнению бюджета, реализацию полномочий органов местного самоуправления Конаковского муниципального округа в части составления, организации исполнения бюджета Конаковского муниципального округа. 1.2. Учредителем Управления финансов является муниципальное образование Конаковский муниципальный округ Тверской области в лице Администрации Конаковского муниципального округа. 1.3. Управление финансов является финансовым органом Конаковского муниципального округа Тверской области. Управление финансов в своей деятельности подчиняется Главе Конаковского муниципального округа, Заместителю Главы администрации Конаковского муниципального округа, курирующему соответствующее направление деятельности. 1.4. Полное наименование: Управление финансов Администрации Конаковского муниципального округа. Сокращенное наименование: УФ АКМО. Сокращенное наименование используется в муниципальных правовых актах и иных документах наравне с полным наименованием, определенным настоящим Положением. 1.5. Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение. Управление финансов осуществляет свою деятельность по типу казенного учреждения. 1.6. Юридический адрес Управления финансов: 171250, Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д.13. 1.7. Место нахождения Управления финансов (почтовый адрес): 171250, Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д.13. 1.8. Управление финансов Администрации Конаковского муниципального округа является правопреемником Управления финансов администрации Конаковского района, созданного распоряжением Главы Конаковского района от 30.01.1997г. №12-р « О структуре органов исполнительной власти Конаковского района» (согласовано решением Собрания депутатов от 28.01.1997 г.) путем преобразования Финансового отдела в Управление финансов. 1.9. Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, приказами Министерства финансов Тверской области, Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области, нормативными правовыми актами Думы Конаковского муниципального округа, Главы Конаковского муниципального округа и Администрации Конаковского муниципального округа, а также настоящим Положением. 1.10. Управление финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Тверской области, органами местного самоуправления Конаковского муниципального округа Тверской области, общественными и иными организациями. 1.11. Управление финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. Управление финансов от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности в соответствии со своей компетенцией, выступает в качестве истца и ответчика в суде. 1.12. Управление финансов имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование. 1.13. В целях реализации своих полномочий Управление финансов принимает правовые акты в форме приказов. Решения Управления финансов, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации Конаковского муниципального округа, муниципальных учреждений Конаковского муниципального округа.
II. Цели и основные задачи деятельности Управления финансов
2.1. Управление финансов создано в целях реализации единой государственной и муниципальной политики в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, направленной на социально-экономическое развитие Конаковского муниципального округа, а также в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Конаковского муниципального округа. 2.2.Основными задачами Управления финансов являются: |
|
2.2.1. организация и обеспечение бюджетного процесса в Конаковском муниципальном округе; 2.2.2. обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Конаковского муниципального округа; 2.2.3. разработка проекта бюджета и обеспечение его исполнения в установленном порядке; 2.2.4. организация и осуществление учета операций по исполнению бюджета Конаковского муниципального округа; 2.2.5. составление отчета об исполнении бюджета Конаковского муниципального округа; 2.2.6. повышение эффективности использования средств бюджета Конаковского муниципального округа; 2.2.7. осуществление полномочий финансового органа, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; 2.2.8. обеспечение прозрачности и информационной открытости в сфере управления муниципальными финансами.
|
|
III. Основные функции Управления финансов
3.1. В соответствии с возложенными задачами, Управление финансов выполняет следующие функции: |
3.1.1. разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Конаковского муниципального округа;
3.1.2. разработка проекта бюджетного прогноза Конаковского муниципального округа (проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае принятия Думой Конаковского муниципального округа решения о формировании бюджетного прогноза Конаковского муниципального округа на долгосрочный период);
3.1.3. составление проекта решения о бюджете Конаковского муниципального округа, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Конаковского муниципального округа и представление их с необходимыми документами и материалами Администрации Конаковского муниципального округа для внесения в Думу Конаковского муниципального округа;
3.1.4. составление прогноза доходной части бюджета Конаковского муниципального округа на основании данных, предоставляемых главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.5. установление методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.6. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Конаковского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
3.1.7. утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.8. ведение реестра расходных обязательств Конаковского муниципального округа, представление реестра расходных обязательств Конаковского округа в Министерство финансов Тверской области;
3.1.9. установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Конаковского муниципального округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Конаковского муниципального округа, кассового плана исполнения бюджета Конаковского муниципального округа, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.10. составление и ведение сводной бюджетной росписи, доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Конаковского муниципального округа Тверской области;
3.1.11. составление и ведение кассового плана;
3.1.12. установление порядка исполнения бюджета Конаковского муниципального округа по расходам; организация исполнения бюджета Конаковского муниципального округа, составление отчета об исполнении бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.13. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств; осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, подтверждение исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств бюджета Конаковского муниципального округа, лицевые счета которым открыты в Управлении финансов;
3.1.14. осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и расходам бюджета Конаковского муниципального округа в пределах его компетенции;
3.1.15. составление оперативной и иной отчетности на основании показателей отчетности главных распорядителей бюджетных средств бюджета Конаковского муниципального округа и представление ее в Министерство финансов Тверской области;
3.1.16. ведение реестра источников доходов бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.17. осуществление ведения муниципальной долговой книги Конаковского муниципального округа;
3.1.18. ведение учета выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;
3.1.19. осуществление контроля над операциями со средствами бюджета Конаковского муниципального округа в пределах компетенции;
3.1.20. взаимодействие с органами, осуществляющими казначейское обслуживание исполнения бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.21. установление порядка завершения операций по исполнению бюджета Конаковского муниципального округа в текущем финансовом году;
3.1.22. установление правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Конаковским муниципальным округом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.1.23. анализ исполнения доходов и расходов бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.24. осуществление полномочий главного администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.25. установление порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Конаковского муниципального округа, для учета операций не участников бюджетного процесса;
3.1.26. осуществление в установленном порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, получателей средств бюджета и иных учреждений и организаций - не участников бюджетного процесса;
3.1.27. разработка предложений по введению (изменению) на территории Конаковского муниципального округа местных налогов и сборов;
3.1.28. формирование оценки эффективности налоговых расходов Конаковского муниципального округа на основе данных, представленных ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу Конаковского муниципального округа целей, муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам округа;
3.1.29. установление порядка и проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.30. организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Конаковского муниципального округа по денежным обязательствам муниципальных учреждений Конаковского муниципального округа;
3.1.31. управление операциями со средствами на едином счете бюджета Конаковского муниципального округа в установленном порядке;
3.1.32. управление муниципальным долгом Конаковского муниципального округа;
3.1.33. проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период, проектов муниципальных программ, изменений, вносимых в муниципальные программы, отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;
3.1.34. исполнение бюджетной сметы Управления финансов;
3.1.35. утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Конаковского муниципального округа в части доходов, администрируемых Управлением финансов, утверждение методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Конаковского муниципального округа;
3.1.36.организация и ведение бюджетного учета по исполнению бюджетной сметы Управления финансов, составление бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;
3.1.37. мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, муниципальных учреждений Конаковского муниципального округа;
3.1.38. осуществление перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и классификации расходов бюджета Конаковского муниципального округа в порядке, установленном бюджетным законодательством;
3.1.39. осуществление предусмотренных частью 5статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» полномочий по контролю в сфере закупок;
3.1.40. выполнение функций муниципального заказчика в пределах своей компетенции, аключение и исполнение муниципальных контрактов (договоров) и соглашений по текущей деятельности Управления финансов;
3.1.41. разработка в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов Конаковского муниципального округа и осуществление согласования проектов муниципальных правовых актов Конаковского муниципального округа в пределах компетенции Управления финансов;
3.1.42. осуществление методического руководства по вопросам осуществления бюджетного процесса в Конаковском муниципальном округе;
3.1.43. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, муниципальными правовыми актами Конаковского муниципального округа Тверской области.
IV.Права Управления финансов
4.1. Управление Финансов при осуществлении возложенных на него функций имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Конаковского муниципального округа, структурных подразделений Администрации Конаковского муниципального округа, главных распорядителей и получателей средств бюджета Конаковского муниципального округа, организаций (учреждений) материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление финансов;
4.1.2. рассматривать заявки главных распорядителей бюджетных средств о перераспределении ассигнований, принимать решения по этим вопросам;
4.1.3. получать от Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тверской области и других администраторов доходов бюджета Конаковского муниципального округа бюджетную и иную отчетность для составления отчета об исполнении бюджета Конаковского муниципального округа, а также материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете Конаковского муниципального округа и о его исполнении, составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Конаковского муниципального округа;
4.1.4. давать разъяснения органам государственной власти, органам местного самоуправления Конаковского муниципального округа, организациям (учреждениям), гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления финансов;
4.1.5. приостанавливать операции на лицевых счетах главных распорядителей, получателей средств бюджета Конаковского муниципального округа в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
4.1.6.Разрабатывать и выносить на рассмотрение Главы Конаковского муниципального округа проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления финансов;
4.1.6. принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;
4.1.7. иные права, предусмотренные законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением финансов задач.
V.Ответственность Управления финансов
5.1. Управление финансов несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Конаковского муниципального округа и настоящим Положением.
5.2. Начальник Управление финансов несет персональную ответственность за руководство повседневной деятельностью Управление финансов в объеме, предусмотренном заключенным с ним трудовым договором и должностной инструкцией.
5.3. Работники Управление финансов несут ответственность за исполнение своих обязанностей в объеме, предусмотренном соответствующими трудовыми договорами и должностными инструкциями.
5.4. Порядок привлечения работников Управление финансов к ответственности определяется в соответствии с законодательством.
VI.Организация деятельности Управления финансов
6.1. Руководителем Управления финансов является Начальник Управления финансов (далее – начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Конаковского муниципального округа.
6.2. Начальник осуществляет руководство Управлением финансов и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление финансов задач и осуществление им функций.
6.3. Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности приказом начальника Управления финансов, по согласованию с Главой Конаковского муниципального округа.
6.4. В случае временного отсутствия (служебная командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) начальника его обязанности исполняет заместитель, если иное не предусмотрено распоряжением Администрации Конаковского муниципального округа о возложении обязанностей начальника Управления финансов в связи с его отсутствием.
6.5. Структура и предельная штатная численность работников Управления финансов утверждается Администрацией Конаковского муниципального округа.
6.6. Должностные обязанности, права и ответственность работников Управления финансов устанавливается положениями о структурных подразделениях Управления финансов, должностными инструкциями.
6.7. Оплата труда работников Управления финансов устанавливается в соответствии с законодательством РФ, Тверской области о муниципальной службе и Положением о муниципальной службе в Конаковском муниципальном округе Тверской области, иными нормативными актами РФ, Тверской области и Конаковского муниципального округа Тверской области.
6.8. При осуществлении собственной финансово-хозяйственной деятельности Управление финансов представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский и налоговый учет и иную отчетность в установленном Законом порядке и предусмотренную нормативно-правовыми актами Конаковского муниципального округа Тверской области.
6.9. Начальник Управления финансов:
6.9.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления финансов на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
6.9.2. действует без доверенности от имени Управления финансов, представляет его в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях всех форм собственности;
6.9.3. в установленном порядке заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия;
6.9.4. выдает доверенности на представление интересов Управления финансов и совершение юридически значимых действий от имени Управления финансов;
6.9.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы Конаковского муниципального округа, Администрации Конаковского муниципального округа проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления финансов;
6.9.6.утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Конаковского муниципального округа и вносит в нее изменения, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Конаковского муниципального округа;
6.9.7. утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
6.9.8. участвует в работе Администрации Конаковского муниципального округа, координационных и совещательных органов, образуемых Администрацией Конаковского муниципального округа, по вопросам, относящимся к компетенции Управления финансов;
6.9.9. утверждает положения о структурных подразделениях Управления финансов, должностные инструкции работников, утверждает и вносит изменения в штатное расписание Управления финансов;
6.9.10. в соответствии с действующим законодательством осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления финансов, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
6.9.11. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей начальника Управления финансов, руководителей структурных подразделений Управления финансов;
6.9.12. утверждает бюджетную смету Управления финансов;
6.9.13.распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансов финансовыми и материальными средствами;
6.9.14. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении финансов;
6.9.15. решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих и других работников Управления финансов в соответствии с действующим законодательством;
6.9.16. в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для муниципальных служащих и других работников Управления финансов;
6.9.17. применяет дисциплинарные взыскания и меры поощрения к работникам Управления финансов, представляет в установленном порядке работников Управления финансов к наградам и присвоению почетных званий;
6.9.18. организует делопроизводство и ведение архивного дела в Управлении финансов;
6.9.19. согласовывает проекты правовых актов Конаковского муниципального округа в пределах своей компетенции;
6.9.20. реализует иные полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области и Положением о бюджетном процессе в Конаковском муниципальном округе.
VII. Имущество Управления финансов и финансирование его деятельности
7.1. Имущество Управления финансов закреплено за ним на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе.
7.2. Финансирование деятельности Управления финансов, оплата труда муниципальных служащих и других работников Управления финансов осуществляются за счет средств бюджета Конаковского муниципального округа в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание.
VIII. Контроль за деятельностью Управления финансов
8.1. Контроль за деятельностью Управления финансов осуществляют Администрация Конаковского муниципального округа, контрольно-счетная палата Конаковского муниципального округа, иные уполномоченные органы.
8.2. Контрольные мероприятия по проверке деятельности Управления финансов осуществляются уполномоченными органами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Управление финансов представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.
IX. Реорганизация и ликвидация Управления финансов
9.1. Реорганизация и ликвидация Управления финансов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании решения Думы Конаковского муниципального округа.
9.2. При реорганизации и ликвидации Управления финансов в соответствии с законодательством обеспечивается соблюдение прав муниципальных служащих и других работников Управления финансов.
9.3.В случае реорганизации Управления финансов его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.4. В случае ликвидации Управления финансов, Решением Думы Конаковского муниципального округа назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.
9.5. Документация Управления финансов, в случае его ликвидации, передается в установленном порядке в муниципальный архив.
X. Заключительные положения
10.1. Положение об Управлении финансов утверждается, изменяется и дополняется решением Думы Конаковского муниципального округа в соответствии с Уставом Конаковского муниципального округа Тверской области.
