О бюджете Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
21.12.2018г. г. Конаково № 23
О бюджете Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета Конаковского района на 2019 год:
1) общий объем доходов в сумме 1 231 904,5 тыс. руб.;
2) общий объем расходов в сумме 1 235 704,5 тыс. руб.;
3) дефицит в сумме 3 800,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Конаковского района на 2020 и 2021 годы:
1) общий объем доходов на 2020 год в сумме 1 221 643,7 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 1 276 229,4 тыс. руб.;
2) общий объем расходов на 2020 год в сумме 1 199 327,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 671,7 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 1 276 229,4 тыс. руб. в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30 361,8 тыс. руб.;
3) профицит на 2020 год в сумме 22 316,0 тыс. руб.
3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 659 814,8 тыс. руб., в 2020 году в сумме 652 461,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 668 993,8 тыс. руб.
4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между бюджетом Конаковского района и бюджетами поселений, входящих в состав Конаковского района, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3
1.Утвердить коды главных администраторов доходов бюджета Конаковского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Закрепить отдельные виды доходов бюджетов поселений за главными администраторами доходов бюджетов поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - органами местного самоуправления МО «Конаковский район» Тверской области, органами администрации Конаковского района согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 4
Учесть в бюджете Конаковского района прогнозируемые доходы бюджета Конаковского района по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 5
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 6
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 15 312,3 тыс. руб., на 2019 год в сумме 15 312,3 тыс. руб. и на 2020 год в сумме 15 312,3 тыс. руб. согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы Конаковского района в объекты муниципальной собственности на 2019 год в сумме 15 767,9 тыс. руб. согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить в составе бюджета размер резервного фонда Администрации Конаковского района Тверской области в 2019 году в сумме 200 тыс. руб., в 2020 году в сумме 200 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 200 тыс. руб.
Статья 9
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда МО «Конаковский район» Тверской области на 2019 год в сумме 2 714,1 тыс. руб., на 2020 год в сумме 2 747,9 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 2 866,1 тыс. руб.
Статья 10
1. Установить, что средства, поступающие в местный бюджет в виде субвенций в 2019 году в сумме 659 814,8 тыс. руб., в 2020 году в сумме 652 461,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 668 993,8 тыс. руб. направляются:
1) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях - в 2019 году в сумме 409 152,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 409 159,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 409 159,0 тыс. руб.;
2) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях - в 2019 году в сумме 193 501,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 193 501,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 193 501,0 тыс. руб.;
3) на финансовое обеспечение реализации государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях - в 2019 году в сумме 264,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 264,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 264,0 тыс. руб.;
4) на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в 2019 году в сумме 2 326,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 2 421,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 2 512,0 тыс. руб.;
5) на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений - в 2019 году в сумме 21 393,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 13 842,6 тыс. руб., в 2021 году в сумме 30 201,8 тыс. руб.;
6) на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) - в 2019 году в сумме 10 548,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 10 548,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 10 548,0 тыс. руб.;
7) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности - в 2019 году в сумме 2 637,4 тыс. руб., в 2020 году в сумме 2 747,9 тыс. руб., в 2021 году в сумме 2 866,1 тыс. руб.;
8) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных – в 2019 году в сумме 1 534,5 тыс. руб., в 2020 году в сумме 1 517,8 тыс. руб., в 2021 году в сумме 1 481,3 тыс. руб.;
9) на осуществление государственных полномочий Тверской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - в 2019 году в сумме 661,2 тыс. руб., в 2020 году в сумме 661,2 тыс. руб., в 2021 году в сумме 661,2 тыс. руб.;
10) на осуществление полномочий по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования - в 2019 году в сумме 17 777,3 тыс. руб., в 2020 году в сумме 17 777,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 17 777,3 тыс. руб.;
11) на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - в 2019 году в сумме 20,4 тыс. руб., в 2020 году в сумме 21,5 тыс. руб., в 2021 году в сумме 22,1 тыс. руб.
Статья 11
Установить на 2019 год, 2020 год, 2021 год критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Конаковского района, равный критерию выравнивания финансовых возможностей поселений Тверской области по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленному на 2019 год, 2020 год, 2021 год законом об областном бюджете.
Статья 12
1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе:
- на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения части затрат на создание новых рабочих мест в 2019 году в сумме 400,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 400,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 400,0 тыс. руб.;
- на предоставление грантов начинающим предпринимателям на организацию собственного дела в 2019 году в сумме 1 000,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 1 000,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 1 000,0 тыс. руб.
- на предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям- производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения части затрат на приобретение патента – в 2019 году в сумме 200,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 200,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 200,0 тыс. руб.;
- на предоставление субсидий юридическим лицам Конаковского района для организации мероприятий, направленных на продвижение туристического потенциала Конаковского района в 2019 году в сумме 1 200,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 1 200,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 1 200,0 тыс. руб.;
- на поддержку муниципальных унитарных предприятий Конаковского района в 2019 году в сумме 9 187,0 тыс. руб.
2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Конаковского района Тверской области.
Статья 13
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями на:
1) реализацию расходных обязательств МО "Конаковский район" по поддержке редакций районных газет за счет средств местного бюджета в 2019 году в сумме 800,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 800,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 800,0 тыс. руб.;
2) оказание финансовой поддержки общественным объединениям инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов интернационалистов в 2019 году в сумме 100,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 100,0 тыс. руб. и в 2021 году в сумме 100,0 тыс. руб.
2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Конаковского района Тверской области.
Статья 14
Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее предоставленных из бюджета Конаковского района бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими, подлежат перечислению в бюджет Конаковского района.
Статья 15
1. Установить верхний предел муниципального долга Конаковского района на 1 января 2020 года в размере 23 000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга Конаковского района на 2019 год в сумме 510 029,3 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Конаковского района на 2019 год в сумме 23,0 тыс. руб.
2. Установить верхний предел муниципального долга Конаковского района на 1 января 2021 года в размере равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга Конаковского района на 2020 год в сумме 550 078,0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Конаковского района на 2020 год в сумме 22,7 тыс. руб.
3. Установить верхний предел муниципального долга Конаковского района на 1 января 2022 года в размере равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга Конаковского района на 2021 год в сумме 607 235,6 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Конаковского района на 2021 год в сумме равной нулю.
Статья 16
Администрация Конаковского района Тверской области не вправе привлекать бюджетные кредиты для финансирования дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Конаковского района.
Статья 17
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Конаковского района не осуществляется.
Статья 18
Утвердить Программу муниципальных заимствований Конаковского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 19
1. Утвердить расходы бюджета в части мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Собрания депутатов Конаковского района, на 2019 год в сумме 2 100,0 тыс. руб.
Статья 20
1. Заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Тверской области и нормативно-правовыми актами Конаковского района.
2. Получатель средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам):
а) об оказании услуг связи;
б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;
в) об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;
г) об участии в семинарах;
д) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов;
е) о приобретении билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
ж) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
з) по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
и) по расходам, связанным с участием органов местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных и районных мероприятиях;
к) по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области международных, общероссийских, межрегиональных, региональных и районных мероприятий;
л) по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, по следующему перечню:
подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение и предоставление технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
подготовка рыбоводно-биологических обоснований;
проведение лабораторных исследований и испытаний;
изготовление схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
изготовление межевого плана;
изготовление акта выбора земельного участка под строительство объекта;
чертеж градостроительного плана земельного участка;
оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений;
оплата услуг субъектов естественных монополий.
м) на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения;
н) по расходам, связанным с приобретением и обслуживанием программного обеспечения»;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) по остальным муниципальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) в соответствии с решением Администрации Конаковского района Тверской области.
3.Муниципальные бюджетные учреждения Конаковского района и муниципальные автономные учреждения Конаковского района при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать:
авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам) (если иное
не предусмотрено законодательством) - в соответствии с решением Администрации Конаковского района Тверской области, устанавливающим право предусматривать в контракте (договоре) авансовый платеж и определяющим конкретный размер такого авансового платежа.
Статья 21
Глава Конаковского района, Администрация Конаковского района Тверской области не вправе принимать в 2019 году решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Конаковский район» Тверской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район» Тверской области, обусловленных изменением федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов.
Статья 22
В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов местного бюджета, в соответствии с решениями руководителя Управления финансов администрации Конаковского района без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:
1) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии решением главного администратора бюджетных средств;
3) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года средств дорожного фонда Конаковского района, не использованных
в отчетном финансовом году;
4) при утверждении законом Тверской области об областном бюджете
на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету, и (или) заключения с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
5) при заключении с органами исполнительной власти городских и сельских поселений соглашений о предоставлении из бюджетов поселений бюджету Конаковского района межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
6) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и элементам видов расходов бюджета в рамках муниципальной программы Конаковского района Тверской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному администратору (администратору) муниципальной программы Конаковского района*;
7) при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
8) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и элементам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы Конаковского района Тверской области, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой Конаковского района Тверской области в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области*;
9) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств Конаковского района Тверской области на непрограммные расходы*.
*Только по согласованию с Управлением финансов администрации Конаковского района.
Статья 23
Муниципальные органы Конаковского района и Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района осуществляют контроль за исполнением бюджетов поселений, входящих в состав Конаковского района, в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.
Статья 24
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Конаковского района Л.А. Козлова
